万博manbetx网址:依赖投资致东三省GDP倒着数 3年1.6万亿 东北再出发

  • 文章
  • 时间:2019-03-30 08:30
  • 人已阅读

  ■本报记者 杨仕省 报导

  3年,1.6万亿,西南复兴再次出发。

  4月26日,《中共中央万博manbetx网址关于片面复兴西南地域等老工业基地的若干看法》(如下简称《看法》)对外公布。紧接着,5月10日国度发改委召开新闻公布会,先容了新一轮西南复兴计谋的有关情形。“启动新一轮西南复兴,等于希望经由过程顶层设计,统筹各方力气,鞭策西南经济爬坡过坎,脱困复兴。”发改委复兴司司长默示。

  事实上,早在2003年西南复兴就曾被官方提上日程。从2003年到2015年,西南三省地域生产总值由1.27万亿元增至5.8万亿元,人均地域生产总值由缺乏 不置可否2000美圆升至8000美圆,高于世界平均水平。

  不过比来两三年,西南经济数据的确难看,提到西南经济,也大多用“断崖式下跌”、“塌陷”、“失速”等词描绘。本年一季度,西南三省GDP增速落后于其他省分,甚至出现了常见的负增进。“除经济增速的持续回落外,西南三省的财政收支和失业一样面对着重大挑战。”一名专家如是告知《华夏时报》记者。

  3年投资1.6万亿

  上述《看法》从完满体系体例机制、推进结构调解、激励翻新守业、保障和改良民生、抓好组织落实等方面,对片面复兴西南作出了首要摆设。

  这缘于2015年7月17日习近平总书记深入剖析了西南经济的症结根源。他当时提出,复兴西南老工业基地,要出力完满体系体例机制、出力推进结构调解、出力激励翻新守业、出力保障和改良民生。随后12月30日,中央政治局经由过程了《看法》。辽宁省委书记就此认为,这是复兴西南的重大利好消息,尤其是《看法》提出了支撑西南复兴计谋要像支撑“”、“长江经济带”一样有力度。

  接下来,怎样抓好落实非常要害。据周建平先容,发改委正在围绕西南复兴研讨一个3年转动企图,企图近3年有130多个名目,投资16000多亿,包括基础设施、水利名目等。就此新一轮西南复兴仍是启动了。

  “如今面对的是怎样调解工业结构、怎样做好供应侧改造的问题,使经济生长的质量、效益更好的问题。”就《看法》的落实周建平泄漏,发改委正抓紧编制西南复兴“十三五”企图。

  据了解,西南长期以来工业结构侧重工业,如黑龙江就占该省领域以上工业添加值的50%。“西南工业比重大,工业繁多,一旦企业效益下滑,就会对周边产生重大影响。”辽宁省委省当局决议征询委员冯贵盛称。而李克强总理考核西南经济时也曾提出:“大庆、一汽打个喷嚏,黑吉两省就会伤风。”

  数据更直观。西南GDP在1978年占世界的14%,到2003年降至占世界的9.14%,而2014年则降至占世界的8.4%。委决议征询委员孙志明默示,复兴西南不是提高在世界的位置,而是按捺住经济降速。万博manbetx网址参事室特约研讨员预测,西南三省有基础、有条件,经济增速能够上升。

  而为落实《看法》,在世界遍及调低2016年经济增进预期的情形下,西南三省设定的2016年经济增进目标,并未降增速。

  过火依赖投资

  大庆油田、长春一汽、鞍山钢铁,这些曾让西南景色有限,但是如今西南经济却集体堕入“失速”形态。

  “西南的复兴,目前已到了滚石上山、爬坡过坎的要害阶段。”在5月10日的新一轮西南复兴公布会上周建平说,近几年,西南三省经济增速在世界排名靠后。

  2003年中央提出“复兴西南老工业基地”计谋,尔后10年利好西南的政策频出。这期间,西南三省曾凭仗丰富的自然资源、先行一步的政策支撑,经济一度抢先生长。即便在2007年―2010年,西南经济还坚持两位数增进,高于东部地域。

  直到2013年后西南经济明显加速。2013年,辽、吉、黑三省在世界31个省分的GDP增速排行中均居于后10位。2014年西南经济进一步下滑,辽、吉、黑的GDP增速别离为5.8%、6.5%、5.6%。2015年,GDP增速别离为3%、5.7%、6.5%,辽宁排在末位。

  记者采访得知,西南经济失速的缘由很多,如民营经济生长缓慢、自主翻新才能偏弱及人丁盈利流失重大等。就人丁盈利来讲,据2010年世界人丁普查的数据,每一年东三省净流出的人丁到达200万人,尤以年轻人离开的占多数。

  这与从前西南经济过于依赖投资不无关系。2013年投资占到西南GDP的65%,较十年前翻番,远高于世界平均水平的50%。在投资带来经济增进的同时,新的问题也层出不穷,如西南部分官员在招商引资之后,动辄“关门打狗”,对民企罚款再罚款,不少为国企配套的中小民企,不得不撤资。

  别的,西南一样平常处所企图成百上千亿领域的工业,却如“走马灯”般说换就换,如前郭县10年换了7个生长思绪。“一些先天缺乏 不置可否却被处所当局全力推进的大名目,在西南各地层出不穷,如一度纷纭下马的光伏、动漫名目,如今却难觅踪影。”吉林一名不具姓名官员在接受《华夏时报》记者采访时婉言,“当局太强,而市场太弱,这是很要命的。”

  亟待体系体例机制改造

  作为中长期计谋性文件,《看法》对2020年以前以至更长期间西南复兴举行总体摆设。其中,深化、推进传统工业进级、放慢种植、 放慢都会转型、支撑民营经济生长是重点。

  “西南经济亟待生长体系体例机制方面的改造。”上述吉林不具姓名的官员说,明天的西南,除了政策性扶持,破旧立新,别无他路。“咱们正在鞭策构成西南新一轮生长的长效机制。”国度发改委相干人士告知记者,新一轮的复兴和此前不同,以前解决的是保存问题,如今要解决的是转型生长问题。

  西南财经大学研讨员于左认为,西南经济增速世界垫底,问题在于体系体例机制改造重大滞后,过于依赖投资拉动经济增进。随着2003年至2013年10年的投资热潮,东三省制造业产值占GDP的比重从10年前的47%升至2013年的50%,但被视为添加失业次要途径的第三工业,占比却很低。

  在拉动西南经济的“三驾马车”中,投资对经济进献率超过60%,桂林一枝,而财税起源(,)一业独大,占比超过四成多。“只有改变繁多的工业结构,西南才能够 呐喊更好地顺应生长的需求。”据统计局新闻发言人盛来运分析,西南之所以经济增速回落,次要是由于工业结构绝对繁多,抗危险才能弱。“这需求从根子上找到西南经济回落的缘由,并拿出解决方案。”西南经济研讨中心一专家向记者默示。

  记者注意到,新一轮复兴西南计谋所要解决的等于怎样帮助西南冲破“繁多”困局,如《看法》提出,对配备制造业要求改变“一企独大、一业独大”;推进国资国企改造的同时,大力支撑民营经济生长。就此,发改委已有多个配套政策纳入官方的摆设之中。显然,西南经济要解决这些问题需求依托深化改造。

(责任编辑:李振梁 HN063)